2022年12月02日

數字政府周刊·第195期

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《數字政府周刊》每周1期，每年48期，內容包含數字政府、營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。

”

一、本期專題--新時代我國公眾參與地方立法的完善路徑研究

【地方立法公眾參與的基本概念和理論基礎】

一、地方立法公眾參與的相關概念

二、公眾參與立法的權利基礎

三、公眾參與立法的重要性


【我國公眾參與地方立法的基本形式】

一、我國公眾參與地方立法的方式

二、我國公眾參與地方立法的途徑

三、我國公眾參與地方立法的新探索


【我國地方立法中公眾參與的現狀與問題分析】

一、地方性法規制定中的公眾參與現狀

二、地方性法規制定公眾參與存在的主要問題


【新時代完善地方立法中公眾參與的對策與建議】

一、強化公眾在全階段的參與力度

二、提高公眾參與的實際效果

三、完善立法信息公開機制及其配套制度

四、提高公眾參與的積極性

五、構建“互聯網+”公眾參與模式

二、政策傳遞


               

           

1.國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知

根據《全國經濟普查條例》的規定，國務院決定于2023年開展第五次全國經濟普查。【詳情】


2.北京市數字經濟促進條例

為了加強數字基礎設施建設，培育數據要素市場，推進數字產業化和產業數字化，完善數字經濟治理，促進數字經濟發展，建設全球數字經濟標桿城市，根據有關法律、行政法規，結合本市實際情況，制定本條例。【詳情】


3.江西省數據應用條例（草案）

為了規范數據處理活動，促進數據應用，推動數字經濟發展，根據《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。【詳情】


4.江西省人民政府辦公廳印發關于加快推進“一件事一次辦”“異地通辦”提升政務服務效能實施方案的通知

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》（國辦發〔2022〕32號）和《國務院辦公廳關于擴大政務服務“跨省通辦”范圍進一步提升服務效能的意見》（國辦發〔2022〕34號）精神，推動更多政務服務事項“一件事一次辦”“跨省通辦”“省內通辦”，進一步提升政務服務效能，打造政務服務升級版，結合我省實際，特制定以下實施方案。【詳情】


5.河南省人民政府辦公廳關于印發河南省政務服務中心管理辦法（試行）的通知

為加強河南省政務服務中心(以下簡稱省政務服務中心)管理，提升省級政務服務標準化、規范化、便利化水平，牽引帶動全省行政審批制度系統性重塑和政務服務環境整體性優化，根據《中華人民共和國行政許可法》《優化營商環境條例》等有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。【詳情】


6.新疆維吾爾自治區人民政府印發自治區關于推進政務服務標準化規范化便利化的實施方案的通知

為貫徹落實《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》（國發〔2022〕5號）有關要求，加快推進自治區政務服務標準化規范化便利化，更好滿足企業和群眾辦事需求，制定本方案。【詳情】

三、重點關注



           

1.孟剛：突出實戰實效 堅持循序漸進 扎實推動“數字發改”建設走向縱深

12月1日下午，省發展改革委召開委數字化改革領導小組2022年第五次全體會議，總結今年委系統數字化改革工作成效，研究部署明年工作目標任務。省發展改革委主任、委數字化改革領導小組組長孟剛出席并講話，省發展改革委副主任、領導小組常務副組長胡奎主持會議。【詳情】


2.周強：深入推進智慧法院建設和互聯網司法工作 加快推進審判體系和審判能力現代化

11月30日，全國法院第八次網絡安全和信息化工作會議暨互聯網司法工作推進會以視頻方式舉行，最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議并講話。周強強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于網絡強國的重要思想，深入推進智慧法院建設和互聯網司法工作，更好促進審判體系和審判能力現代化，為中國式現代化提供有力司法服務。【詳情】


3.區塊鏈技術賦能數字政務創新

在“十四五”提高數字政府建設水平的大環境下，構建數字政務發展體系是國家治理現代化的必然選擇。數字政務的體系架構和創新機理，離不開新興技術融合互通，以降低相關部門在政府稅收及政府財政支出的比例，促進經濟社會轉型發展，各方享有利益更平衡、更充分。【詳情】


4.一年一次年終鉅惠，國脈智庫“大放價”

為回饋廣大用戶一直以來的支持，國脈原道特推出一年一度的大特惠活動。【詳情】

四、優秀案例


【上?！俊癆I”支撐“一網通辦”，靜安“政務智能”又升級！

2022年是“一網通辦”改革的用戶體驗年。靜安區深入推進自主改革創新，建設基于互聯網、ai等技術的智慧化政務服務及相關配套系統，實現政務事項智能化辦理，著力實現電子證照免提交、智能化材料制作、電子簽章、電子材料在線智能預檢等功能，不斷提升企業群眾體驗感和滿意度。【詳情】

【廣東】云?。禾剿鼽h建引領“多網合一” 全面構建“云情智治”新模式

近年來，云浮市圍繞“高質量黨建引領保障高質量發展”這條主線，堅持以黨建引領基層治理效能提升，以構建“時間”“空間”相交疊的“綜合網格”為抓手，依托網格充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范“兩個作用”，在基層治理特別是疫情防控工作中取得顯著成效，“多網合一”“一網多能”的社會治理格局初步形成。【詳情】

【浙江】我省自建應用數已超4000個 “浙政釘”構建數字政務新生態

近日，從省大數據局獲悉，浙江省政務協同平臺——“浙政釘”，目前注冊用戶數已達180萬，日活率達84%。浙江各地各部門基于“浙政釘”平臺自建開發的應用數已超4000個，一個數字政務創新生態已經構建起來。【詳情】

【福建】我省首創探測環境基礎數據納入國土空間規劃“一張圖”“數字監管”提升氣象社會管理效能

2020年，福建省氣象局與省自然資源廳聯手，試水“數字監管”助力氣象探測環境審批提質增效；2021年，廈門市試點將氣象探測環境保護基礎數據納入政府“多規合一”審批平臺，并在全省推廣；2022年，兩部門聯合發文推廣應用國土空間規劃“一張圖”（以下簡稱“一張圖”），廈門、福州等5市自然資源主管部門將氣象探測環境審批納入項目策劃最前端。【詳情】

【天津】我市再添“全國首創”：平臺經濟網安等保備案事權延伸基層

為打造良好營商環境，加快引育互聯網平臺經濟企業，針對目前平臺經濟企業準入普遍存在的跨部門、躍層級的痛點，天津經開區政務辦進一步優化審批服務，在天津市公安局網安總隊，濱海新區公安局網安支隊指導下，互聯網平臺經濟網絡安全等級保護備案工作以服務延伸方式下放至天津經開區政務辦，該項市級權限延伸下放的機制在全國尚屬首創。天津經開區政務辦還通過公益代理專席為平臺企業開展備案咨詢和指導申報工作，有效壓縮備案時限至5個工作日。【詳情】

【江蘇】無錫公安以數字化引領智慧公安讓現代警務體系提檔升級

2022年以來，無錫公安加快建設智慧法治公安、智慧數字公安、智慧民生公安，著力推動公安工作實現質量變革、效率變革、動力變革。此次“智慧公安數字化管理”場景展示“交通大腦”“e路通”“太湖e警”以及科技裝備等創新成果，通過重建機制、重塑流程、重構環境，加速構建符合新時代要求的現代警務體系，有力促進平安無錫建設更加智能化、精細化、科學化。【詳情】

【甘肅】金昌市在全省率先上線運行“一件事一次辦”簡易審批系統

11月24日，金昌市在全省率先上線政務服務“一件事”簡易審批系統，并于25日在該系統上成功辦理首件涉企不動產登記業務，為企業群眾“一次辦”打通了路徑，這標志著全市“一件事一次辦”集成服務進一步提檔升級。【詳情】

【江西】“一張清單” 深化“放管服”改革 我省全面建立統一政府權力清單制度

江西縱深推進“放管服”改革，全面建立統一政府權力清單制度，在全國率先實現省市縣鄉村五級政務服務事項清單管理全覆蓋，率先全面建立省、市、縣、鄉四級統一政府權力清單制度，率先公布行政許可事項清單。國務院辦公廳以簡報形式專題介紹相關經驗做法，向全國推廣。通過一張清單管到底，清單之外無權力，將行政權力關進了制度的籠子，阻斷了權力回流，并部署網上實施行政審批，對我省法治政府建設發揮了積極作用。【詳情】

【湖北】省發改委：線上線下“同頻”發力 推進政務公開全覆蓋

今年以來，湖北省發改委著眼人民群眾的現實需求和時代發展特點，將政務公開作為密切聯系人民群眾的“連心橋”，以信息技術為依托，多措并舉，不斷強化線上線下業務建設，切實打通政務公開“最后一公里”，把政務公開作為推動政務服務提質增效，優化營商環境，助力經濟社會發展的重要手段。【詳情】

【河北】主動服務+“點餐”互動提升基層科技創新效能

為深入貫徹黨的二十大精神，落實省委十屆二次、三次全會部署，11月26日，省科技廳印發《“盯末端、強服務、促發展”支持市縣科技創新專項行動方案》提出，用心用力用情當好“科技服務員”，打造“五個一”科技服務品牌，完善省市縣聯動推進科技創新的六項工作機制，促進科技資源向市縣集聚，采取主動服務和市縣自主“點餐”互動方式，提升基層科技創新效能。【詳情】

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責任編輯：wuwenfei